Tổ chức xếp hạng tín nhiệm Fitch trong một thông báo mới đây cho rằng đề xuất sáp nhập Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) và các quy định mới liên quan đến cơ cấu sở hữu liên quan đến Thông tư 36 sẽ có lợi cho hệ thống ngân hàng. Kết quả là, quy trình có thể cải thiện hiệu quả hoạt động bằng cách mở rộng quy mô và giảm gánh nặng quản lý. Tuy nhiên, do các vấn đề cơ cấu dài hạn (như chất lượng tài sản thấp, tính minh bạch thấp và quỹ khẩn cấp còn lại thấp), việc triển khai có thể gặp khó khăn. ) Đối với giao dịch giữa các ngân hàng trong năm 2015, mục tiêu là giảm số lượng ngân hàng từ 40 ngân hàng hiện tại xuống còn 15-17 vào năm 2017. Fitch cho rằng hầu hết các vụ sáp nhập là giữa các ngân hàng nhỏ hơn, yếu hơn và các ngân hàng đại chúng lớn. Trong trung hạn, điều này có thể làm tăng rủi ro chất lượng tài sản và rủi ro thực thi của các ngân hàng đại chúng. Tuy nhiên, Fitch cho rằng về mặt tổng tài sản, những ảnh hưởng này có thể được kiểm soát, so với việc mua lại ngân hàng, các ngân hàng có mục tiêu mua lại tương đối nhỏ. Các ngân hàng nắm giữ tối đa dưới 5% cổ phần của hai tổ chức tín dụng còn lại. Điều này có thể làm giảm tỷ lệ sở hữu chéo cao hiện nay trong ngành. Tình trạng này sẽ dẫn đến việc phóng đại vốn của hệ thống và gây ra nhiều lo ngại về quản trị công ty.
Các ngân hàng có trên 5% cổ phần tại các tổ chức tín dụng khác sẽ có một năm để thoái vốn hoặc sáp nhập với các tổ chức liên quan để phù hợp với quy định mới. Đánh giá của Fitch cho thấy, tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu (CAR) theo yêu cầu của Thông tư 36 sẽ duy trì ở mức 9% và không tác động đáng kể đến các ngân hàng. Tính đến tháng 6 năm 2014, RCA của các ngân hàng này là 12,6% đến 14,4%.
Tuy nhiên, việc thực hiện nghiêm túc cải cách ngân hàng vẫn sẽ là thách thức đối với Việt Nam. Việc áp dụng phương pháp vốn chủ sở hữu của các doanh nghiệp đại chúng còn chậm và việc thực hiện Thông tư 02 (về phân loại nợ) nhiều lần bị trì hoãn. Việc sáp nhập không thể giải quyết triệt để mọi vấn đề trong hệ thống ngân hàng. Fitch cho rằng chất lượng tài sản thấp hơn và rủi ro của các quỹ dự phòng sẽ tiếp tục gây áp lực lên ngành.
Do đó, công ty vẫn không mấy lạc quan về triển vọng của hệ thống ngân hàng Việt Nam. Ngay cả khi môi trường kinh tế vĩ mô được cải thiện, số nợ xấu lớn tích tụ trong những năm qua vẫn sẽ cần thời gian để giải quyết. Do đánh giá thấp các khoản nợ xấu, khả năng chịu lỗ của các ngân hàng cũng có thể thấp hơn dự kiến.